সংবিধানের ৬১ অনুচ্ছেদের অধীনে রাষ্ট্রপতির উপর ন্যস্ত প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহ তথা বাংলাদেশ সেনাবাহিনী, বিমান বাহিনী ও নৌ বাহিনীর প্রধানদের মাধ্যমে রাষ্ট্রের সর্বাধিনায়ক হিসেবে রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব পালনের বিধান সম্বলিত আইন সংসদে উত্থাপিত হয়েছে।

প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগ (সর্বাধিনায়কতা) আইন ২০১৬ শীর্ষক বিলটি সংসদের বিবেচনার জন্য উত্থাপন করেন সংসদ কার্যে প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বপ্রাপ্ত জনপ্রশাসনমন্ত্রী সৈয়দ আশরাফুল ইসলামের পক্ষে সড়ক ও সেতুমন্ত্রী ওবায়দুল কাদের।

বিলের উদ্দেশ্য ও কারণ সম্বলিত বিবৃতিতে বলা হয়েছে, সংবিধান (পঞ্চদশ সংশোধনী) আইন ২০১১ দ্বারা সংবিধানের চতুর্থ তফসিলের ১৮ অনুচ্ছেদ বিলুপ্ত হওয়ায় ১৯৭৫ সালের ১৫ আগস্ট হতে ১৯৭৯ সালের ৯ এপ্রিল পর্যন্ত জারিকৃত অধ্যাদেশসমূহ কার্যকারিতা হারায়।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের ‘দ্যা ডিফেন্স সার্ভিস (সুপ্রিম কমান্ড) অর্ডিন্যান্স ১৯৭৯’ অধ্যাদেশটি (১৯৭৯ সালের ১ নং আইন) আদালত কর্তৃক বিলুপ্ত হওয়া সময়ের মধ্যে জারিকৃত। ‘অধ্যাদেশটির অধীন বিধানসমূহের কার্যকারিতা জনস্বার্থে বহাল ও অক্ষুণ্ন রাখার লক্ষে নতুন আইন করা প্রয়োজন।

এ লক্ষে বিল প্রণয়ন করা হয়েছে। বিলটি আইনে রূপান্তরিত হলে রাষ্ট্রপতি প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের সর্বাধিনায়ক হবেন এবং তিনি তার উপর ন্যস্ত প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের সর্বাধিনায়কতা প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমুহের প্রধানগণের মাধ্যমে প্রয়োগ করবেন। কার্যকারিতা হারানো অধ্যাদেশটির স্থলে এ সংক্রান্ত নতুন আইনের খসড়া বিল মন্ত্রিসভা নীতিগতঅনুমোদন করেছে।

এর আগে রাষ্ট্রের কাছে প্রতীয়মাণ হয়, প্রজাতন্ত্রের কর্মের ধারাবাহিকতা, আইনের শাসন জনগণের অর্জিত অধিকার সংরক্ষণ এবং বহাল ও অক্ষুণ্ন রাখার জন্য জনস্বার্থে অধ্যাদেশসমূহের কার্যকারিতা প্রদান আবশ্যক। তাই আদালতের রায়ের পরিপ্রেক্ষিতে সৃষ্ট আইনি শূন্যতা সমাধানকল্পে ২০১৩ সালের ২১ জানুয়ারি রাষ্ট্রপতি একটি অধ্যাদেশ জারি করেন। পরে সংবিধানের ৯৩(২) অনুচ্ছেদের নির্দেশনা পূরণকল্পে বাতিল ঘোষিত কতিপয় অধ্যাদেশ কার্যকরণ (বিশেষ বিধান) আইন ২০১৩ প্রণীত হয়।

আইনের ৩ ধারায় বলা হয়, ‘দ্যা ডিফেন্স সার্ভিস (সুপ্রিম কমান্ড) অর্ডিন্যান্স ১৯৭৯’ অধ্যাদেশটি এতদ্বারা উল্লেখিত ও রহিত করা হলো। তবে রহিতকরণ সত্ত্বেও উক্ত অধ্যাদেশের অধীনকৃত কাজ-কর্ম, গৃহীত ব্যবস্থা বা সূচিত কোনো কার্যধারা এ আইনের অধীন বলে গণ্য হবে।

এছাড়া কোনো কার্যধারা অনিষ্পন্ন বা চলমান থাকলে, তা এমনভাবে নিস্পন্ন হবে যেন- এ আইনের অধীন গৃহীত হয়েছে।

আইনের দুই ধারায় বলা হয়, রাষ্ট্রপতি প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের সর্বাধিনায়ক হবেন এবং তিনি সংবিধানের ৬১ অনুচ্ছেদের অধীনে তার উপর ন্যস্ত প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের সর্বাধিনায়কতা প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের প্রধানগণের মাধ্যমে প্রয়োগ করবেন।

রাষ্ট্রপতির সাধারণ নির্দেশনা ও নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে, প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগসমূহের প্রধানগণ তাদের অধীনস্থ বাহিনীর উপর ক্ষমতা প্রয়োগ করবেন।

এছাড়া সংসদে আরো একটি বিল উত্থাপিত হয়। বিলটি হলো- প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগ (কতিপয় আইন সংশোধন) আইন সবগুলো বিল পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে রিপোর্ট দেয়ার জন্য সংশ্লিষ্ট সংসদীয় কমিটিতে পাঠানো হয়।

প্রতিরক্ষা কর্মবিভাগ (কতিপয় আইন সংশোধন) আইন এর উদ্দেশ্য ও কারণ সম্বলিত বিবৃতিতে বলা হয়েছে, সংবিধানের (পঞ্চদশ সংশোধন) আইন ২০১১ দ্বারা ১০৭৫ সালের ১৫ আগস্ট হতে ১৯৭৯ সালের ৯ এপ্রিল তারিখ পর্যন্ত সময়ের মধ্যে জারিকৃত অধ্যাদেশসমূহ অনুমোদন ও সমর্থন সংক্রান্ত সংবিধানের চতুর্থ তফসিলের ১৮অনুচ্ছেদ বিলুপ্ত হওয়ায় উক্ত অধ্যাদেশসমূহ কার্যকারিতা হারিয়েছে।

প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের আওতাভুক্ত দি ডিফেন্স সার্ভিসেস ল’স এমেন্ডমেন্ট অর্ডিন্যান্স ১৯৭৮ অধ্যাদেশটি উক্ত সময়ের মধ্যে জারি করা হয়েছিল। অধ্যাদেশটির অধীন বিধানসমূহের কার্যকারিতা জনস্বার্থে বহাল ও অক্ষুন্ণ রাখার লক্ষে নতুন আইন প্রণয়ন করা প্রয়োজন। এই লক্ষে এই আইনটি প্রণয়ন করা হয়েছে।

এছাড়া এদিন একটি বিল পাস হয়। সেটি হলো বাংলাদেশ চা শ্রমিক কল্যাণ তহবিল, বিল, ২০১৬।

বাণিজ্যমন্ত্রী তোফায়েল আহমেদ বিলটি পাসের প্রস্তাব করলে কণ্ঠভোটে সেটি পাস হয়।