
আ ন ম মাছুম বিল্লাহ ভূঞা, আইনজীবী
প্রত্যেক রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য সংবিধান থাকে। বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পর অনেক দ্রুততার সাথে সংবিধান প্রণয়ন করা হয়। যেখানে বলা হয়েছে- “বাংলাদেশ একটি একক, স্বাধীন ও সার্বভৌম প্রজাতন্ত্র, যাহা ‘গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ’ নামে পরিচিত হইবে।” যদিও বাংলাদেশ রাষ্ট্র পরিচালিত হয়, সংসদীয় ব্যবস্থায় জনপ্রতিধির মাধ্যমে। সংবিধানে উল্লেখ রয়েছে রাষ্ট্রের মালিক জনগণ, তাই প্রজাতন্ত্র না বলে মালিকের প্রতিনিধিতন্ত্র বলা যৌক্তিক বটে। বাংলাদেশীরা সবসময়ই যুক্তরাষ্ট্রীয় বা একটি শিথিল কনফেডারেশনের আওতায় ক্ষুদ্র ক্ষুদ্র স্বায়ত্তশাসিত রাজ্য ও প্রদেশে বাস করেছেন। যদিও বর্তমান এককেন্দ্রিক শাসনব্যবস্থায় রয়েছে।
বাংলাদেশ সংবিধানের মূলস্তম্ভ ৪টি। ১৯৭২ সালের চারটি রাষ্ট্রীয় মূলনীতি আমাদের সংবিধানের বিশেষ বৈশিষ্ট্য হিসেবেই গৃহীত হয়েছিল। কিছু মানুষ মনে করেছিল যে এগুলো হলো রাষ্ট্রের মতাদর্শিক স্তম্ভ এবং সেই সঙ্গে গৌরবোজ্জ্বল অর্জনের স্মারক। কেউ কেউ আশা করে ছিল যে চারটি রাষ্ট্রীয় মূলনীতি কখনোই পরিত্যক্ত হবে না। তাদের নির্দেশনাতেই আমরা সামনে এগোব, বাস্তবে এই মূলনীতি নিয়ে সামনে আগানো সম্ভব নয়। কারণ সংবিধানের সর্বত্রই মলিনতা লক্ষ্য করা যায়।
তাই এখন সংবিধানের দেখা যাচ্ছে যে মূলনীতিগুলো আর আগের মতো নেই, বদলে গেছে। সংবিধানের মূলস্তম্ভ বদলে যাওয়ার প্রধান কারণ সংবিধান প্রণয়নের সময় সাধারণ মানুষের মতামত গ্রহণ না করা। এছাড়াও জনগণের আশা-আকাক্সক্ষার প্রতিপলন না কারণ সংবিধান তৈরিতে সবাই ছিল পাকিস্তানের জাতীয় ও প্রাদেশিক পরিষদের জনপ্রতিনিধি। সংবিধান (নাগরিকের অধিকার ও দায়িত্বতন্ত্র¿) এতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হওয়া সত্বেও সেই (বিধান)আইন তৈরিতে অন্য দেশের জনপ্রতিনিধি বা এমপি কেন! যদিও বেশিকিছু সংশোধনী হয়েছে ক্ষমতায় থাকা ব্যক্তি এবং দলের রাজনৈতিক স্বার্থে এবং সেজন্য অনেক ক্ষেত্রে মানুষের মৌলিক অধিকার সংকুচিত হয়েছে। মুক্তিযুদ্ধের চেতনায় যে সংবিধান তৈরি করা হয়েছিল, সেই সংবিধানে প্রচলিত ভুলগুলো সংশোধন করা দরকার। তাই বাংলাদেশ সংবিধান বার বার সংশোধনী আনার পরও সংবিধানের প্রচলিত ভুলগুলো সংশোধন না করার ফলে এখনও অনেক বিষয় নিয়ে এখনও বিতর্ক রয়েছে।
সংবিধানের প্রথমেই বলা আছে, সংবিধানের মূলস্তম্ভের মধ্যে একটি হচ্ছে গণতন্ত্র। গণতন্ত্রের পূর্বশর্ত হলো- সাম্য, মানবিক মর্যাদা ও ন্যায় বিচার। দেশে গণতন্ত্র থাকলে মতপ্রকাশের স্বাধীনতা, ধর্ম পালনের স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দলের সভা-সমাবেশ করার স্বাধীনতা থাকবে-ই, যা পালন করতে সরকার বা রাষ্ট্রযন্ত্রের অনুমতি লাগবে না। পাকিস্তান আমলে ওই অর্থে গণতন্ত্র না থাকলেও বিরোধী দলের সভা-সমাবেশ করতে সরকারের অনুমতি লাগত কি? কিন্তু দুঃখজনক হলেও সত্য, স্বাধীনদেশে সভা-সমাবেশ করতে রাষ্ট্রযন্ত্রের অর্থাৎ পুলিশের অনুমতি লাগে।
গণতন্ত্রের অন্যতম শর্ত হলো: দুই বা ততোধিক রাজনৈতিক দল থাকবে। প্রত্যেকের নির্বাচন করা, প্রত্যেকেরই তাদের পছন্দের প্রার্থীকে সরাসরি ভোট দানের ক্ষমতা থাকবে। যা (২০১৪, ২০১৮ এবং ২০২৪ সালে) জাতীয় নির্বাচনে বাংলাদেশে দেখা যায়নি। পূর্বেও ১৯৭৫ সালে ২৫ জানুয়ারি চতুর্থ সংশোধনীর মাধ্যমে বাংলাদেশের শাসন ব্যবস্থাকে আমূল বদলে ফেলা হয়েছিল। বহুদলীয় রাজনৈতিক দলের নির্বাচন পদ্ধতি বিলুপ্ত করে প্রবর্তন করা হয়েছিল একদলীয় শাসন (বাকশাল), এমনকি আওয়ামী লীগকেও নিষিদ্ধ করা হয়েছিল। যা ছিল রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার ব্যবস্থা এবং সর্বোময় ক্ষমতা দেয়া হয়েছিল রাষ্ট্রপতির হাতে।
এছাড়া আর একটিতে স্তম্ভে বলেছে বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদ। বাংলাদেশে অবস্থাটা এমন হয়ে দাঁড়িয়েছে, আপনাকে বাঙালি হতে হবে! আপনি যদি বাঙালির ঘরে জন্ম না নিয়ে সাঁওতাল, ওঁরাও, চাকমা, মারমা কিংবা আমরা যাঁদের আটকে পড়া পাকিস্তানি বা বিহারি , যাঁরা আসলে ১৯৪৭-এর পরে ভারতের বিভিন্ন রাজ্য, বিশেষ করে বিহার থেকে পূর্ব বাংলায় এসেছিলেন, সেই ‘বিহারিদের’ ঘরে জন্ম নেন, তাহলে হবে না। কারণ বাংলাদেশ সংবিধানের মূলস্তম্ভের একটি বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদ। ভাষা আন্দোলনে বাঙালি হিন্দু, মুসলিম, বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান সবাই অংশ নিয়েছিল; যেমন স্বাধীনতা সংগ্রামে ও যুদ্ধে বাঙালি-অবাঙালি-নানা জাতিগোষ্ঠী নারী-পুরুষ হিন্দু-মুসলিম, বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান অংশ নিয়েছিল। যদিও এদেশে এমন অনেক নাগরিক আছেন যারা বাঙ্গালী না, কিন্তু মহান স্বাধীনতাযুদ্ধে সক্রিয় অংশগ্রহণ করেছে, নিজের জীবন বিপন্ন করে। বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদ যুক্ত করে তাদেরকে অবজ্ঞা করা হল কেন?
একটা রাষ্ট্র শুধু একটা নৃতাত্ত্বিক জনগোষ্ঠী দিয়ে গড়ে ওঠে না, নানা নৃগোষ্ঠী তাতে থাকে; একটা ধর্মের লোক দিয়ে একটা দেশ হয় না, বিভিন্ন ধর্মের, বর্ণের, শ্রেণির, পেশার মানুষ তাতে থাকবে। রাষ্ট্রের প্রতিটা মানুষ সমান এবং তাদের মর্যাদা ও অধিকার সমান। একজনও যদি ভিন্ন মতের হয়, ভিন্ন বর্ণের হয়, ভিন্ন ধর্মের হয়, ভিন্ন নৃতাত্ত্বিক পরিচয়ের হয়, তার প্রতি রাষ্ট্র কী রকমের আচরণ করছে, তা দিয়েই বোঝা যাবে, সেই রাষ্ট্র উন্নত কি, নাকি উন্নত নয়। আমাদের সংবিধানে বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদ চার মূলনীতির একটা হিসেবে লিখা হয়েছিল। কিন্তু স্বাধীন বাংলাদেশে যখন পাঞ্জাবি শাসকগোষ্ঠী সামনে নেই, তখন বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদী জোয়ারের রাশ টেনে ধরা উচিত।
তাছাড়াও সমাজতন্ত্র এবং ধর্মনিরপেক্ষতার কথাও বলা আছে এখানে। এই দুটি মূলস্তম্ভ ভুঁইফোড় ও আকাশ থেকেও পড়েছে। ষড়যন্ত্রের কারণে কিংবা করুণার পথ ধরে আবির্ভূত হয়েছিল। এগুলো মূলস্তম্ভ হিসেবে যুক্ত হওয়া যেমন অনিবার্য ছিল না, ছিল অর্বাচীনতা; তেমনি ছিল অস্বাভাবিক। গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠার জন্য মহান স্বাধীনতা যুদ্ধ করা হলেও সেখানে সংবিধানে সমাজতন্ত্র যুক্ত করা হল কেন? গণতন্ত্র ও সমাজতন্ত্র পরস্পর সাংঘর্ষিকও বটে। এছাড়াও এমনটাও উল্লেখ করা হয়নি, যে গণতন্ত্রীক ভাবে রাষ্ট্র পরিচালনা করতে না পারলে, সমাজতান্ত্রিক ব্যবস্থায় রাষ্ট্র পরিচালনা করা হবে। গণতন্ত্র এবং সমাজতন্ত্র একসাথে চলতে পারে কি!?
সংবিধানের মূলস্তম্ভের আরেকটি হচ্ছে ধর্মনিরপেক্ষতা। এদেশে শতশত বছর পূর্বে হতেই বিভিন্ন ধর্মের [ইসলাম, সনাতন (হিন্দু), বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান ইত্যাদি] অনুসারী মানুষ বসবাস করে আসছে। তাঁরা প্রত্যেকে নিজ নিজ ধর্মের পক্ষে থেকেই নিজ নিজ ধর্মকর্ম পালন করে থাকেন। যেহেতু তাঁরা উক্ত ধর্মগুলোকে বিশ্বাস করেন। তাহলে উক্ত ধর্মপ্রাণ বা ধর্মবিশ্বাসী মানুষগুলো কিভাবে ধর্মনিরপেক্ষ হবে। সংবিধানের ৪১ অনুচ্ছেদে ধর্মপালনের স্বাধীনতার কথা মৌলিক অধিকার হিসেবে স্বীকৃত। ধর্মপালনের স্বাধীনতার সাথে ধর্মনিরপেক্ষতা সাংঘর্ষিক। এ বিষয়গুলো বলা থাকলেও সাংবিধানিকভাবে আমাদের গণতন্ত্রচর্চার সুযোগ আছে কি? জনস্বার্থে জাতি জানতে চায়? একটু উদাহরণ দিয়ে বিষয়টি আরেকটু পরিষ্কার করা যাক- মার্কবাদ মানে মার্কে এর মতাদর্শে বিশ্বাসী, লেলীনবাদ মানে লেলীনের মতাদর্শে বিশ্বাসী, গান্ধীবাদ মানে যদি গান্ধীর মতাদর্শে বিশ্বাসী হয়। তাহলে ধর্মবাদ মানে ধর্মীয় চিন্তা ও আর্দশে বিশ্বাসী এবং ধর্মনিরপেক্ষবাদ মানে কি? এই প্রশ্ন আপনাদের সকল বিবেকবান নাগরিকের কাছে।
মূল সংবিধানের মৌলিক বিষয়গুলোতে বার বার সংশোধন করা হয়েছে। আওয়ামী লীগ সরকার ১৯৭২ সালে সংবিধান কার্যকর করার পর সাত মাসের মধ্যেই তাতে প্রথম সংশোধনী আনে, তা ছিল অনাকাঙ্খিত। এই সংশোধনীর মূল কারণ ছিল যুদ্ধাপরাধের বিচার নিশ্চিত করা। কিন্তু দুঃখজনক হলেও সত্য এইযে, ৯৩ হাজার পাকিস্তানি যুদ্ধাপরাধীদের বিচার না করে ছেড়ে দেওয়া হয় এবং পাকিস্তান কেন্দ্রীয় ব্যাংককে রক্ষিত (রির্জাভ ফান্ড) অর্থ যা বাংলাদেশের (পূর্ব পাকিস্তানের) অংশটিও দাবি করা হয়নি। যুদ্ধাপরাধিদের বিনা বিচারে ছেড়ে দেওয়া মুক্তিযুদ্ধের চেতনার বিরুদ্ধে কাজ নয় কি? এছাড়াও জনমত যাছাইয়ের কোনো প্রকার উদ্যোগ গ্রহণ করা হয়নি। দ্বিতীয় সংশোধনীর মাধ্যমে সংযোজন করা হয় জরুরি অবস্থা ঘোষণা এবং নিবর্তনমূলক আটকের বিধান। জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা হলে সে সময় মৌলিক অধিকারগুলো স্থগিত করার বিধানও আনা হয়। যদিও সংবিধানে প্রথমে নিবর্তনমূলক আটক এবং জরুরি অবস্থা ঘোষণার বিধান ছিল না। বাংলাদেশ এবং ভারতের সীমানা নির্ধারণ সর্ম্পকিত একটি চুক্তি বাস্তবায়ন করার জন্য এই সংশোধনী আনা হয়। দুই দেশের সীমান্ত চুক্তিতে ছিটমহল এবং অপদখলীয় জমি বিনিময়ের কথা ছিল। ইন্ডিয়া এই চুক্তি অনুসারে লাভবান হলেও বাংলাদেশ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। চতুর্থ সংশোধনী বিলটি সংসদে পাস হয় ১৯৭৫ সালের ২৫শে জানুয়ারি। সেদিনই রাষ্ট্রপতি বিলটি অনুমোদন করেছিলেন। আশ্চর্যের বিষয়, ১৯৭৫ সালের ২৫শে জানুয়ারি জনাব শেখ মুজিবুর রহমান মহান জাতীয় সংসদে প্রবেশ করলেন প্রধানমন্ত্রী হিসেবে আর মহান জাতীয় সংসদ থেকে বের হলেন মহামান্য রাষ্ট্রপতি হিসেবে।
গণতন্ত্রের অন্যতম প্রধান বৈশিষ্ট হল- দুই বা ততোধিক রাজনৈতিক দল থাকবে এবং মতপ্রকাশে অবাদ স্বাধীনতা থাকবে। চতুর্থ সংশোধনীর মাধ্যমে জনগণের তথা রাষ্ট্রের মালিকদের মতপ্রকাশের স্বাধীনতাকে খর্ব করা হয়। যেহেতু বাংলাদেশ সংবিধানের অনুচ্ছেদ- ৭(১) বলা হয়েছে, রাষ্ট্রের মালিক জনগণ। এই সংশোধনীর মাধ্যমে আওয়ামীলীগসহ বাংলাদেশের সব রাজনৈতিক দলকে বিলুপ্ত করে একদলীয় শাসন (বাকশাল) প্রতিষ্ঠা করে এবং গণতন্ত্রকে হত্যা করা হয়। যদিও ১৯৭৯ সালে পঞ্চম সংশোধনীর মাধ্যমেই বীর উত্তম জনাব জেনারেল জিয়াউর রহমানের সরকার মৃত আওয়ামী লীগকে পুর্ণজন্ম দেন।
পঞ্চম সংশোধনীর মাধ্যমে এক দলীয় শাসন ব্যবস্থার বদলে বহুদলীয় ব্যবস্থা আবার চালু করেন। তবে সংসদীয় পদ্ধতিতে ফিরে না গিয়ে তিনি রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার পদ্ধতি বহাল রাখেন। ১৯৭৯ সালের ৫ই এপ্রিল পঞ্চম সংশোধনীর পাস করা হয়। বীর উত্তম জেনারেল জিয়াউর রহমানের সরকার সেখানে পঞ্চম সংশোধনীর মাধ্যমেই সংবিধানে ‘বিসমিল্লহির রাহমানির রাহিম’ যুক্ত করে। বাংলাদেশের সংবিধানের অন্যতম একটি মৌলিক বিষয় ছিল ধর্ম নিরপেক্ষতা, যা সঠিক ছিল না। কারণ এই ভূখন্ডের মানুষ হাজার হাজার বছর স্বাধীনভাবে পবিত্র ধর্মগুলো পালন করে আসছে, যেমন- ইসলাম, হিন্দু (সনাতন), বৌদ্ধ ও খ্রিষ্ট ধর্ম।
পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে রাষ্ট্রের মূলনীতি হিসাবে বাঙ্গালী জাতীয়তাবাদ, সমাজতন্ত্র, গণতন্ত্র এবং ধর্মনিরপেক্ষতার নীতি সংযোজন করা হয়। এই সংশোধনীর মাধ্যমেই জনাব শেখ মুজিবুর রহমানকে জাতির পিতার হিসাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়। কয়েক হাজার বছর পূর্বে বাঙ্গালী জাতির জন্ম, কিন্তু ১৯২০ সালে জন্মগ্রহণ করা ব্যক্তি কী করে জাতির পিতা হয়!? ১৯২০ সালে জন্মগ্রহণ করা ব্যক্তির জন্মের কয়েক হাজর বছর পূর্বে বাঙ্গালী জাতির জন্ম বটে। এছাড়াও এদেশে বহু (১৭ টির বেশি) জাতিগোষ্ঠী রয়েছে; জনাব শেখ মুজিবুর রহমান সাহেব কোন জাতির পিতা? বাঙ্গালী জাতির কি? তাহলে বাংলাদেশে বসবাস করা অন্য জাতির মানুষের পিতা কে কে? যেমন: গারো জাতি, মারমা জাতি, চাকমা জাতি, মগ জাতি প্রমূখ। উদাহরণ স্বরূপ বলা যায়: জহির উদ্দিন মুহাম্মদ বাবুরকে মোঘল সামরাজ্যের প্রতিষ্ঠা বলা হয়, মোঘল জাতির প্রতিষ্ঠাতা নয়। কারণ জহির উদ্দিন মুহাম্মদ বাবুর এর জন্মের পূর্বেও মোঘল জাতির অস্তিত্ব ছিল।
জাতির পিতা আর রাষ্ট্রপিতা নিশ্চয়ই এক নহে। অর্বাচীন লোকেরা এটি বোঝবে কবে! জনাব শেখ মুজিবুর রহমান সাহেব মতো একজন অমুক্তিযুদ্ধা জাতি পিতা দূরে থাকুক রাষ্ট্র পিতাও হওয়ার যোগ্য কিনা তা ভেবে দেখতে হবে। যেহেতু তিনি বিনা বিচারে ৯৩ হাজার যুদ্ধঅপরাধী ছেড়ে দিয়ে ছিলো এবং রিড ক্লীফ কমিশনের ১৯৪৭ সালের নকশা অনুসারে বাংলাদেশের জায়গা ইন্ডিয়াকে ছেড়ে দিয়েছে। তাই কি করে তিনি রাষ্ট্রপিতা দাবি করে! পৃথিবীর বহু দেশে রাষ্ট্র পিতা রয়েছে। যেমন : আমেরিকা, ইন্ডিয়া, পাকিস্তান, তাজাকিস্তান, উজবেকেস্তান ইত্যাদি দেশে। যাদেরকে ঐসব দেশে “রাষ্ট্রের ফাউন্ডিং ফাদার” বলে থাকে। কারণ একটা রাষ্ট্রের মধ্যে বহুজাতি গোষ্ঠী থাকে বা থাকতে পারে। এজন্যই ফাউন্ডিং ফাদার বা রাষ্ট্র পিতা বলা হয়। জাতির পিতা আছে কি কোনো দেশে? নিশ্চয়ই নেই। রাষ্ট্রের প্রতিষ্ঠাতাকে অনেক সময় সাংবিধানিক ভাবে রাষ্ট্রপিতা বলা হয়ে থাকে, কিন্তু সেটা কোনো একক রাজনৈতিক দলের সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে নয় বরং সব রাজনৈতিক দল ও মানুষের মতামতের ভিত্তিতে রাষ্ট্রপিতা স্বীকৃতি দেওয়া হয়। নগরের প্রধানকে অনেকে যেমন- নগরপিতা বা মেয়র বলে থাকেন। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপিতা ২১ জন, আর ইন্ডিয়ার রাষ্ট্রপিতা ৩ জন। কারণ কোনো দেশের স্বাধীনতা কোনো একক ব্যক্তির একক নেতৃত্বে সংগঠিত হয় না। দেশের স্বাধীনতায় অনেক অনেক ব্যক্তি ও মানুষের সংগ্রাম, শ্রম ও অবদান থাকে, আমাদের দেশের স্বাধীনতার ক্ষেত্রেও সেইরকম। তাই বাংলাদেশে কোনো একক মানুষকে রাষ্ট্রপিতা স্বীকৃতি দেওয়া কতটা যৌক্তিক তা ঠান্ডা মাথায় ভাবতে হবে! একটা জাতি যেহেতু কয়েক হাজার বছর পূর্বে হয়েছে, তাই জাতির পিতা স্বীকৃতি দেওয়াটা অযৌক্তিক ও অবান্তর বিষয়।
নির্বাহী বিভাগ, আইনসভা বা পার্লামেন্ট এবং বিচার বিভাগ: এ তিনটি হলো একটি রাষ্ট্রের মূল স্তম্ভ। এ তিনস্তম্ভ পরস্পরের জবাবদিহি নিশ্চিত করে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষা করে। বাংলাদেশের ১৯৭২ সালের মূল সংবিধানেই ৭০ অনুচ্ছেদে দলত্যাগ বিরোধী বিধান সন্নিবেশ করা হয়। সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদের কারণে সংসদে দলের বাইরে যাওয়ার নিয়ম নেই। সংসদে সরকার প্রধানের বাইরে গেলে ৭০ অনুচ্ছেদে বর্ণিত নিয়ম অনুযায়ী, সরকারি দলের সংসদ সদস্যপদ চলে যায়। দলত্যাগের প্রতিরোধের জন্য আইন তৈরি করা কখনোই গণতান্ত্রিক হতে পারে না। তারমধ্যে সংখ্যানুপাতিক প্রতিনিধিত্ব বা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (ইংরেজি:Proportional representation; পিআর) পদ্ধতি চালু করা হলে সাংবিধানিক একনায়কতন্ত্র প্রতিষ্ঠীত হবে! এখানে ক্ষমতার ভারসাম্য রক্ষার ব্যবস্থা নেই ও জবাবদিহি নিশ্চিত করা যায় না। ফলে বাংলাদেশের সংবিধান অনুযায়ী গণতন্ত্রচর্চার কোনো সুযোগ নেই, বললে অত্যুক্তি হয় না। উক্ত বিষয়গুলোতে চোখবুজলে বুঝতে পারবেন ১৯৭২ সালের সংবিধান ধূর্মজাল সৃষ্টি করা গ্রন্থ ছাড়া আর কিছুই নয়। তাই দেশে গণতন্ত্র নেই, সংসদীয় গণতন্ত্রও অনুপস্থিত দেয়া যাচ্ছে। নির্বাহী বিভাগের প্রধান যিনি, নির্বাহী বিভাগের সর্বময় কর্তা তিনিই, একই সঙ্গে আইনসভা বা পার্লামেন্টের নিয়ন্ত্রক। ফলে নির্বাহী প্রধান যা বলবেন, তার বাইরে পার্লামেন্টে কোনো সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ আমাদের সংবিধানে নেই। সংবিধানের ৪৮ অনুচ্ছেদে বলা আছে, রাষ্ট্রপতি শুধু দুটো কাজ, প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ এবং প্রধান বিচারপতি নিয়োগদান ছাড়া বাকি সব কাজ প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ (অবশ্যপালনীয়) মোতাবেক করতে হবে। এর মানে, রাষ্ট্রপতি যে কাজগুলো করছেন, সেগুলো করছেন প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ মোতাবেক। এককথায় নিম্ন আদালত রাষ্ট্রপতির নির্দেশে চলা মানে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশে চলা। অর্থাৎ নিম্ন আদালত প্রধানমন্ত্রীর নিয়ন্ত্রণে কাজ করবেন। আশার কথা হলো অন্তবর্তী সরকার বিচার বিভাগের জন্য পৃথক সচিবালয় প্রতিষ্ঠার উদ্যোগ গ্রহণ করেছেন।
তাই ফরাসী দার্শনিক (Montesquieu) মন্টেস্কু এর ÒThe Spirit of Laws (1748) গ্রন্থে ক্ষমতা-স্বতন্ত্রীকরণ এবং নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্যও নীতির কথা উল্লেখ করেন। কারণ যখন একই ব্যক্তি আইন বিভাগ, নির্বাহী বিভাগ ও বিচার বিভাগের ক্ষমতা একই ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের বা সংস্থার উপর একত্রিত করা হয়, তখন কোনো প্রকার ব্যক্তি স্বাধীনতা থাকতে পারেনা। কারণ উক্ত ব্যক্তি বা কর্তৃপক্ষ স্বৈরাচারী ভাবে আইন প্রণয়ন করে, যথেচ্ছ ভাবে প্রয়োগ করতে পারে।
আ ন ম মাছুম বিল্লাহ ভূঞা, আইনজীবী
masumbillahlaw06@gmail.com
আ ন ম মাছুম বিল্লাহ ভূঞা, আইনজীবী 



















